在中書省的日子(zǐ)忙碌得很桓震(zhèn)幾乎將全部心思都放在了陝西的叛亂上麵洪承疇有能力從軍事上彈壓這一點他是(shì)確信(xìn)無疑的。但是前提(tí)必須是(shì)叛亂(luàn)維持目前的規模不再(zài)擴(kuò)大而要辦到這一點就非得從根本上解決秦晉之地的饑荒不可。要的事(shì)情是免征他上任第一天就連了數道牒文陝西、山(shān)西、甘肅(sù)土地一律免(miǎn)輸當年賦役已經從(cóng)賊的流民此刻不論自(zì)願返鄉還是就地附籍墾荒不但不問前罪而且還可連續免征三(sān)年。又下一道告天下商旅文隻要運輸糧食(shí)到三邊等地按照官價販賣的(de)都不征絲毫鈔關船料之稅並且授予特殊(shū)的鹽引可以直接提(tí)取食鹽。這一個(gè)法子是在開中之法基礎上加以改動(dòng)而成不再要求(qiú)商人(rén)白白供給地方上糧食而是讓他們自由販賣之(zhī)後(hòu)憑著地方官按照賣糧數目給的鹽引就可以在全國(guó)任何鹽場提鹽販到任何地方。為了徹底(dǐ)禁絕(jué)私鹽在各處鹽場(chǎng)都設立鹽關專(zhuān)設官員管理隸屬(shǔ)於戶部。在那個鹽價騰貴的年代鹽可就是錢的代名詞商人唯逐利而已自然趨之若鶩不過一月之間全(quán)國各地的糧食就源源(yuán)不絕地運(yùn)往西北去。他委了梅之煥做三邊救荒大使凡遇(yù)有關荒(huāng)政可(kě)以節製山西、陝西、甘肅(sù)三省的布政使以下牧民(mín)之官。除此之外(wài)還假崇禎之名給他弄了一柄尚方劍有先斬後奏之權。
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