臣議事。　　可滿朝文武吵了三天，也沒吵出個結果。　　撥銀子吧，國庫空虛；開糧倉吧，又怕引發（fā）京中糧價（jià）動蕩。　　李南菀站在東宮書房外，聽著裏麵吵得不可開交，推門走了進去。　　太子（zǐ）揉著太陽穴抬頭看她：“這麽晚了（le）怎麽沒睡？”　　“皇兄，我有辦法。”李南菀走到案前（qián），將一張草（cǎo）圖鋪在桌上，“與其把難民全（quán）塞進城裏施粥（zhōu），不如在城外十裏設（shè）三處臨時安（ān）置營。每營劃出耕地（dì），讓青壯開荒種速生菜；再設（shè）工坊，老弱編筐、織草（cǎo）鞋、紡粗布（bù），做（zuò）出來的東西（xī）由公主府統一收購，抵作（zuò）口糧。”　　太子（zǐ）一（yī）愣，仔細（xì）看了（le）那張圖，眼睛漸漸亮了：“以工代賑？”　　“對。”李南菀（wǎn）點頭，“他們不（bú）是來要飯的，是來活命的（de）。給他們一口（kǒu）飯，不如給他們一條路。這樣既能安置人，又不耗國庫，做出來的東西還能（néng）補（bǔ）貼軍需。“　　太子（zǐ）沉（chén）吟片（piàn）刻，...

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